物流企业弱小，资源闲置，成本高全国10个百分点，利润低于全国水平

太原服装城、万柏林物流市场、现代明珠装饰城等地，是省城物流集散地，记者在这里看到，不少物流经营户基本是租间门面房，摆两张桌子、一部电话，就干起了物流。

类似情形，不仅太原是这样，其他市县也差不多，这就是山西省物流业的现状。参与调研的省政协经环委副主任李润玺说，物流企业数量多、分布散、实力弱是特点。目前全省注册的物流企业近万家，真正有规模有实力的仅十多家，中国物流与采购联合会认可的A级物流旗舰企业，山东、浙江有十来家，山西省没一家，我们的多数物流经营户至多是个体运输户升级。

一方面是物流企业小，另一方面是物流资源闲置浪费严重。省政协调研发现，山西省目前有大量隶属于原物资、商业和供销等系统的储运设施和仓储设备，有的由于企业已经停产或濒临破产，有的由于物流资源仅供企业内部使用，导致利用效率低下，造成了物流资源重复建设和严重浪费。

物流资源浪费还表现在运输车空驶率高。山西省每年物流量有13亿吨左右，但大头是运出省外的煤炭，运输以公路为主，回程基本是空车。据统计，山西省每年公路货运车辆的空驶率在40%以上，浪费的运力在400多亿吨／公里。

物流企业小弱散，自然决定了企业提供服务能力弱。调研发现，山西省多数物流企业提供的服务85%是运输、仓储等基础服务，而信息、加工处理和财务等增值性服务只占15%，因此，很难吸引大型生产企业的物流订单，也面临被外来物流大公司挤垮出局的危险。

物流企业小散弱，专业化市场发育慢等影响了山西省物流业发展水平，提高了物流成本。省政协调研发现，全省物流总成本占GDP的比重达28%，比全国的平均水平18%高了整整10个百分点，比欧美国家高出16-18个百分点，山西省每年在物流环节多支出费用700多亿元。与此同时，山西省物流企业受管理体制、空间布局、产品结构等因素限制，成本居高不下，毛利润不足10%，低于其他省份平均水平。

政出多门，缺乏旗舰企业，信息化水平低等因素制约物流业发展

山西省是物流量大省，但却不是物流产业大省，其中症结是什么？省政协历时3月调研数十次，梳理出山西省物流业发展滞后原因，主要是政出多门、旗舰企业缺乏，信息化水平低、生产企业不愿意外包物流等。

政出多门是物流成本高、物流业发展慢的最大拦路虎。物流业是新型的跨部门、跨行业、跨区域的复合型产业，需要多种要素密切配合，需要市场经济充分发育。目前相关职能部门各自为政抓物流，没有一个统一管理和整体协调的领导机构和工作机制，使物流业行政审批手续繁琐，在一定程度上制约了现代物流业的发展。

山西省政协委员李海瑕从事现代物流多年，对此深有体会。她说，高速公路，一、二级公路，乡级公路对运输车辆载重总量要求不一致，国际集装箱运输只能在一、二级公路上运营，经过乡级公路出入进出口企业时，只得拆箱改用散货运输，这一拆一改运散货运输肯定增加成本，而且增加的成本不小。

物流旗舰企业和人才等要素缺乏，信息化水平低也严重制约了现代物流业发展。李润玺说，现代物流业发展需要人才、信息、网络、大型企业等要素支撑，但山西省在这方面都比较欠缺。比如，需要综合物流信息平台，但山西省已有的物流公共信息平台功能单一，只能提供简单的车辆与货物信息，综合利用水平不高。再比如，旗舰企业能够优化物流业资源配置，是现代物流业的核心，但山西省多数物流企业只能提供简单的运输仓储货代服务，缺乏承接一体化物流服务的综合性第三方物流企业，更没有能够提供物流解决方案的第四方物流企业。

不少生产企业停留在 “大而全”“小而全”经营模式，也制约了现代物流业发展。省政协委员郝瑞珍说，山西省多数企业从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动，主要依靠企业内部组织的自我服务来完成，这种经营模式在很大程度上限制和延迟了企业对专业化、社会化物流服务需求的产生，形不成足够有效的专业化物流市场需求，制约了第三方、第四方物流企业发展。

用足综改试验区政策，建立联席会议制度，优化物流发展环境，培育第三方第四方物流企业

物流业是朝阳产业，山西省发展物流业具有区位、物流总量大等优势。如何推进山西省现代物流业发展？省政协结合物流发达省份经验和专家学者意见，提出针对性建议。

首先，建立多部门参加的联席会议制度，顶层科学规划物流业布局。委员们说，建议参照国务院和兄弟省区市做法，建立相关部门和单位参加的联席会议制度，定期召开会议，研究发展战略、规划和政策，统筹推进现代物流标准化、信息化、统计指导体系、人才培养等基础性工作，特别要高标准、高起点科学规划物流业发展，合理选择物流业发展的集聚区域、节点城市和物流园区整体布局，优化物流业发展的总体格局，引导物流业转型升级。

其次，运足综改试验区先行先试政策，优化物流业发展环境，培育旗舰型企业，带动物流业快速发展。省政协建议说，在贯彻落实好山西省已出台的各项政策措施的同时，在融资、税收、用地、用人等方面大胆先行先试，优化物流发展环境，要发展壮大一批核心竞争力强的旗舰物流企业，鼓励支持企业重构商业模式，再造业务流程，再建组织架构，培育高端化、集约化、信息化、专业化的旗舰物流企业。

第三，两业分离，培育市场，大力培育第三方和第四方物流企业。山西省制造企业的主辅分离、服务外包进展缓慢，造成物流成本居高不下。省政协建议政府出台政策，鼓励制造企业尤其是煤炭生产企业，走专业化经营道路，将物流业务分离外包给专业物流企业，促使山西省尽快形成专业化物流市场，彻底改变山西省各大产煤集团各自为政销售煤炭的格局，依托山西煤炭运销集团，大力发展第三方、第四方煤炭物流企业。

此外，建立全省性平台，加大物流信息共享力度。现代物流业的核心在于物流信息的整合共享和社会运力的统筹调度。省政协建议尽快建设全省性的现代物流公共信息平台，以物联网公共信息和保税政策平台为依托，为企业提供专业化、社会化的物流信息服务，解决信息采集、交换与共享问题，消除物流供求信息的不对称，促进物流与信息流的高度融合。